中国生命关怀协会志愿者工作委员会(关爱生命万里行活动小组)作为社会力量参与关爱生命志愿者事业的全国性公益机构,将引导、支持和整合不同群体、不同机构等社会各方力量高效、理性地参与关爱生命志愿服务,建立常态化的社会力量开展生命教育、临终关怀等公益活动,努力让更多正活着的人生命更有质量,让更多将离去的人生命更有尊严。
过去十多年,我们在中国生命关怀协会的领导下,在管理团队的带领下,依托全国网络的资源优势,在临终关怀及社会服务、青少年生命教育、重点活动三大板块做了些工作,赢得了社会、媒体和政府广泛赞誉。
近日,我们致信习近平总书记,汇报关爱生命志愿者的有关工作和提出开展学雷锋志愿服务的有关建议。国家信访局3月17日代为复信:“肖敬同志并志愿者们,你们好!你们近期致习近平总书记的信收悉,我局已按规定办理。长期以来,你们坚持不懈地开展学雷锋做好事活动,帮助了许多群众,传递了正能量,这种做法和精神值得肯定和学习。所提意见建议,已转有相关部门阅处。再次感谢你们的来信!”国家信访局的回信不仅仅是对我们工作肯定,对关于推动志愿服务工作相关建议的处理更是体现了党和国家对志愿者事业的殷切关怀,为我们全国志愿者工作指明了前进方向,也是推动志愿者事业继续前进的重要指针和根本遵循。
2017年,我们要认真学习习近平总书记关于志愿服务工作系列讲话精神,按照中国生命关怀协会名誉主席、第九届全国人大副委员长、原国务委员彭珮云在中国生命关怀协会十周年纪念大会的指示和李建华,雷志勇,罗冀兰讲话要求,不忘初心,继续前进,揭开关爱生命志愿者转型升级的新篇章。
转型升级是团队发展的关键,是理顺团队管理体制、创新管理模式、激活团队潜力、更好服务目标人群的基础。为做好团队转型升级工作,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以协会章程为依据,全面对志愿者团队转型升级,破除制约团队发展的体制机制障碍,创新管理体制,逐步形成依章自治、民主协商、专攻服务、有所作为的组织框架,建立符合现代公益慈善发展趋势的管理模式,为团队发展提供组织、制度、公共关系保障,为实现团队长期发展探索改革道路。
(二)基本原则
解放思想,积极创新。转型升级是团队管理体制的探索创新,也是团队全面改革的探索创新。要坚持问题导向,在尊重规律的前提下,解放思想,实事求是,大胆突破,改革创新,最大限度地激发各地区各部门的活力,体现总部的专业性和权威性。
科学定位,明晰职能。转型升级后的团队既是团结全国战友共同发展关爱生命志愿者事业的社会组织,又是立足中国面向世界的具有国际视野的新型公益群体。转型升级后的关爱生命志愿者事业要成为我国乃至世界生命教育、临终关怀领域的引领者、推动者。
破立结合,以立促破。转型升级,要先立后破或以立促破,破立结合,防止前后脱节,形成改革真空;充分调动社会资源,为转型升级保驾护航。对于转型升级中的重点和难点,要创新求变,特事特办,试点先行,逐步完善。深入研究和处理好转型升级过程中的政策过渡和衔接。
统筹设计,分步推进。转型升级是系统工程,需要理清改革中各类要素之间的逻辑关系,避免单兵突进。要形成具有可操作性的实施方案,有秩序、有步骤持续推动。高度重视重点项目重点活动在转型升级中“突破口”、“试验田”的定位和意义,以点带面,引领推进,最终实现重点工作领域的转型升级与组织机构的转型升级的衔接和统一。
(三)主要目标
创新组织结构和管理模式,明确定位和职能,优化管理机构,健全组织体系,形成专业高效、系统完备、民主包容、运转灵活、制度健全、保障有力的体制机制,引领重点工作领域,形成行业倡导和标准,推动关爱生命志愿者事业健康发展,为改革探索新路。
二、总部内设机构转型升级
为进一步转变职能、提高效率,建立和完善结构合理、责权明确、精干高效、运转协调的管理体系,不断增强团队活力和竞争力,决定进一步深化内设机构改革。
(一)内设机构改革的目标和原则
按照团队制度的要求,进一步转变管理职能,整合人力资源,提高管理效率,改善团队治理;按照精简、统一、效能的原则,围绕理顺职责关系,探索实行职能有机统一的大部门体制,进一步规范机构设置,优化组织结构;按照保持动态原则,进一步适应转型升级的要求,不断改进调整优化组织机构,完善运行机制,增强发展动力。
(二)机构内设部门改革的主要任务
1、不再保留的有9个部门机构:人力资源中心;法律援助中心;全国信息中心;公民教育中心;社会帮辅中心;传统文化中心;文艺义演中心,义工理事会秘书处。
2、调整后的12个部门机构职责:
综合协调室 (信息中心):作为各地区各部门的直属综合协调办事机构,负责文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、沟通衔接等相关事务,切实为团队高效运转提供服务;负责办公自动化系统、官网,微信平台等工具平台、管理平台日常管理;协调、落实、指导各地区信息报送工作。
财务管理与劝募部:作为财物筹集管理机构,制定和执行团队财政、财务、会计管理的规章制度;负责团队财务调度;管理各类账户;分析团队预算执行情况;汇总并编制团队决算;拟订并监督执行团队采购政策,对工作进行指导和信息统计分析;研究和推行团队财务集中收付制度;负责研究建立团队财务支出绩效评价体系;审查、批复团队部门预算;制定团队统一规定的开支标准和支出政策;负责制定团队会费及各类团队费用征收标准;收集会费及各类费用;研究政府团队债务政策,拟订管理制度;组织涉外财政、债务的谈判并草签有关协议、协定;拟定团队审计方针政策;制定团队审计规章制度并监督执行情况;向有关部门通报审计情况;组织实施对内部审计的指导与监督。设财物管理处,预算处,支出处,会费处,债务处,审计处(票据监管处)。
组织发展与项目部:拟订并组织实施团队发展方向、发展战略、中长期规划和年度计划,统筹发展,研究分析形势,负责团队重大决策的研究与审核,并形成意见,提出志愿服务的目标、政策;负责监测各部门和各地区发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,承担指导推进和综合协调区域性组织改革特别新建工作站、联络处的责任,负责协调解决运行中的重大问题,负责组织紧急调度和重大事故协调,指导有关改革试点和改革试验工作;负责审核地区重要工作或项目备案,立项工作,按规定指导和协调地区重要工作或项目工作,相关重大问题,组织实施动员有关工作。设有发展规划处,区域组织处,校园社团处,项目审核处,资源整合处,大型活动处。
会员服务与培训部:负责研究制定团队会员服务、人事制度改革规划、方案,会同有关部门起草团队分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、辞退等方面的政策法规,建立科学化、法制化的会员人事管理制度并进行监督检查;拟订团队人事方面的行为规范、职业道德建设和能力建设方案,拟订培训规划、计划和标准,负责有关信息统计管理工作;完善团队志愿者总体规划、结构调整的宏观政策,编制团队人员计划,指导和协调各部门和区域组织实施团队人事制度;负责团队人力资源规划、开发工作,拟定志愿者流动政策法规,发展,促进人力资源合理流动、有效配置;代表总部与各地区工作站、联络处主要负责战友进行劝勉谈话;指导和协调有关人事志愿者方面的国际交流与合作。设有会员资格审查与规划处,会员年审与星级表彰处,能力建设与培训处。
公共关系与国际部:作为新闻宣传,对外和国际交流工作的归口管理和服务部门,负责内外公共关系协调,建立与维护与社区、公众媒介、行业协会、政府部门、国际机构的公众关系,处理公众咨询;在职责范围内,制定公众推介活动、专题活动活动、新闻发布会方案并组织实施,组织国内外各新闻媒体采访,以及相关资料、图片、录音、录像、题词等收集、整理、记载存档工作;做好对外联络协调工作,包括与新闻界和社会各界人士的联系,组织安排本团队参与外界有关活动等事务;负责审阅对外发布的稿件,协调其他部门参与公关的有关活动; 处理对外公共突发事件和危机事件;负责团队国际和港澳台政策的战略研究,拟订国际工作方针政策和国际工作规章,开展有关国际交流与联络工作,协调海外调研工作,推动海外组织建立;从事团队及附属组织翻译工作,对外联络以及外语指导和培训工作;负责编辑出版工作,包括编写月底、年度报告和各种宣传资料,出版内部刊物,制作新闻图片、幻灯片和团队主题宣传各类音乐、影像等;设有危机处理处;文宣制作处;协调联络处;新闻宣传处;文艺创作处;国际事务处;港澳台事务处;外文翻译综合处。
政策法务与研究部:主要为重大决策和重大项目的研究与审核,提供政策、咨询保障:研究党和国家涉及临终关怀,关爱生命事业,志愿服务,社会组织的政策法规,对团队及时形成意见,以便调整相关工作;为团队重大决策和重大项目负责的研究与审核,提供政策、法律咨询保障;推动加强关爱生命领域的法律、政策促进机制的倡导;拟订起草有关团队规章制度;为特殊求助人群,提供短程的法律援助或指导。设有重大事项鉴定处,法律援助处,研究处,宗教研究处。
自律委员会(督导部):作为团队专门纪律和督查部门,负责督查考评、来信办理、建议征集等相关事务:维护团队的章程和其他相关规定,协助总会总部加强自律监察工作;检查总部政策和决议的执行情况,和在各地区,各部门及相关战友遵守和执行相关规定或决定、命令中的问题;对各地区,各部门主要负责战友实施监察,对战友和监察对象进行经常性的遵纪守法教育;检查和处理违反章程和其他规定的比较重要或复杂的案件;调查处理各地区,各部门及相关战友违反规定的行为,决定或取消对这些案件中人员的处分,受理有关的控告和申诉;负责接待和处理组内外人士来信来访,负责有关战友涉及自律提(建)议、提案的办理;核查部分举报线索,办理一些时间紧急、情节简单的案件和打击报复举报人的案件。设有受理处;监督处;综合处;劝勉处。
生命教育中心:专门生命教育部门,围绕生命教育的价值、生命教育的核心理念,开展生命教育活动。设有导师团;讲师团;督导团。
心理援助中心:专门心理援助和危机干预部门,提供心理援助相关支持和服务。设有学校处,社会处,转介处。
临终关怀中心:专门临终关怀的部门,主要目标是让生命垂危者内心宁静地面对死亡,安详地离去,也帮助病患家人承担一些劳累与压力。设有医护陪伴处,心理安抚处,专家协调处等。
灾难救援中心:与境内外救援组织合作,为重大灾难提供及时、便捷的意外伤害医疗紧急救援服务,为灾后恢复重建组织协调心理社会支持服务;在民众特别是青少年中广泛普及急救知识和技能,提高在遭遇疾病和意外伤害时的自救、互救能力。
综合公益中心:主要为那些处于危机状态的青少年、老年人,提供适当的社会服务, 从而解决危机状态,包括医疗护理、助学助困、紧急救援、文艺义演等。
(三)机构内设部门运行
建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制,完善会议规则,规范决策程序,形成科学、民主、依法的决策机制,确保运转规范、高效。加强管理各领域规章制度建设。充分利用各部门机制发展和管理专项业务。加强执委会建设,合理规范工作规则,加强纪律约束,增强服务意识,克服行政化倾向,全面提高执行力。
三、地区工作机构转型升级
为强化对地区工作机构的监督、管理和服务,充分发挥地区机构积极性,促进团队工作全面深入发展,根据团队章程等有关文件精神,结合团队工作需要,决定进一步深化地区机构改革。
(一)地区机构定位
地区工作机构是在中国生命关怀协会志愿者工作委员会管理下,推动关爱生命事业区域化发展的的志愿者性质的地区内设工作机构。
地区工作机构是总部的组成部分,不具有法人资格。地区工作机构必须遵守国家法律、法规和协会《章程》,在授权的业务范围内开展活动。
地区工作机构不得以地区工作机构名义开设银行账户,全部收支应当纳入总部财务统一核算、管理,不得计入其他单位、组织或个人账户。
地区工作机构不能私刻印章,印章管理由总部规定。
地区工作机构应在总部授权范围内发展会员,其发展的会员同时也是总部会员。
总部对地区工作机构进行监督管理,提供相应服务。
(二)地区机构名称及任务
地区工作机构分为省、市、县三级,名称分别叫省级工作总站、地市工作站、县区联络处。也可视实际情况报总部批准后而定。直辖市、省级工作总站由志工委设立和管理,地级市及县区由总站代管。
地区工作机构完成总部授权、委托的工作项目和业务活动,在批准的业务范围内开展工作。接受总部的委托,制定本机构的年度计划和中长期发展规划,报总部备案后实施。
(三)地区工作机构的基本任务
1、发挥“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的作用,加强地区工作机构的组织建设、基础建设;
2、配合总部开展相关工作,负责地区性工作的协调,加强地区志愿者的培训服务,协助协会解决地区会员在工作中遇到的困难和问题;
3、响应总部号召,积极组织开展社会公益活动,推进公益事业的发展。按照要求提供所需的材料;
4、倡导“互敬,互爱,互学,互助,互让,互谅,互慰,互勉”的团队理念,积极发展会员,及时反映会员诉求,维护会员的合法权益;
5、推动活动在各地区独立运转,直至成为自愿组成的非营利性地区性的合法社会团体。
(四)地区工作机构与总部要做到八个统一
1、统一标识。各地统一的工作站标识必须按照总部标准制作,并在工作场所醒目位置悬挂统一的工作站牌匾和统一的工作站基本制度,各地工作站志愿者也必须佩戴规范的团队标徽,开展活动和对外宣传中必须使用总部的全称,在所有活动中必须有团队标识;
2、统一制度。有与总部一致的规范的工作规章制度,包括志愿者招募注册、管理培训、考评激励、信息发布等制度,地区制度必须服从总部制度;
3、统一队伍。各地区机构必须有固定的志愿者队伍,要求地区骨干志愿者至少30人,主要负责人任免权归总部。各工作站成员要知道团队的历史、价值观、使命、愿景、使命、工作任务,等热爱志愿服务事业,具有奉献、服务意识,能够自觉遵守法律法规和工作站的各项规章制度,每个志愿者都要逐条熟悉关爱生命志愿者守则;
4、统一机构。有专门工作机构,配备相对固定的管理团队,并且与总部各部门相衔接;
5、统一台账。建立规范完整的志愿者工作台账,包括志愿者个人资料、志愿者结对记录、志愿服务记录、志愿活动记录等,用纸质档案和电子文档两种方式存档;
6、统一平台。总部正在加强信息平台建设,各地必须按照总部要求,通过公告栏、网络或短信等方式,建立志愿服务供需信息发布平台,及时或定期发布信息;
7、统一活动。每月都必须至少组织一次志愿服务活动,志愿服务项目注重围绕关爱生命中心,符合辖区实际,能有效调动辖区群众的积极性,总部重大项目安排,地区必须积极参与,重大活动必须集体朗诵团队誓词;
8、统一督导。每年对各地志愿者培训督导,新进志愿者“逢进必考”,老志愿者 “定期督导” ,不履职志愿者特别是志愿者骨干“及时清理”,优秀志愿者“表彰激励”,加强培训督导工作。
(五)地区工作民主建设
地区工作机构管理委员会作为本地区的最高权力机构应每年至少举行一次,特殊情况下可延期、提前举行,大会的选举和通过决议实行民主表决方式。
地区工作机构由监事、主任、副主任、秘书长组成,均由总部任命。全体会员必须忠诚,并政治立场坚定,能够自觉贯彻总部重要思想,自觉遵守各项法律法规及各项规章制度、操作规程和服务规范。
地区工作机构实行主任委员负责制。主任委员职权:主持地区工作机构全面工作,制定任期计划,检查督促各部门工作;定期召开例会,听取各方面的工作汇报,汇报地区工作机构情况和建议,及时向地区工作机构反映;协调各部门的活动;接受总部和所在地区监事民主监督评议。
地区工作机构副主任委员,协助主任委员开展各项活动;主任委员空缺或不能主持工作,由总部指定地区副主任委员主持。
(六)总部为地区工作机构提供下列服务
1、搭建服务平台,提供发展保障:总部充分利用自身的优势,积极为各地区工作机构的发展提供全方位、多途径、立体式的服务。根据各地区工作机构的业务范围,委托交办总部的相关任务,指导地区工作机构开展工作;协调和统筹地区工作机构之间、与总部各部门之间的工作和业务活动,支持、帮助地区工作机构各项工作的开展和任务的完成;汇总、报送包括地区工作机构主要信息和收支情况在内的年度工作报告和财务(审计)报告,接受有关部门的监督;适时组织活动或召开会议,为地区工作机构提供学习交流平台。
2、搭建宣传平台,提供发展保障:通过协会网站、协刊物、报纸以及协会在电视台开设的专版栏目等媒介,采取“走出去、请进来”等多方法、多层次、多渠道对地区工作机构的特色活动宣传推介,扩大其社会知名度和影响力;在总部各种重要会议上,通报各地区工作机构工作开展情况,对出色完成年度工作任务和委托交办工作的地区工作机构和个人给予表彰或奖励。
3、搭建信息平台,增强发展后劲:信息是团队结构调整、服务创新、转型升级决策的重要依据,总部及时向各地区工作机构宣传党和政府出台的扶持、促进政策和措施,提供行业发展动态和市场信息,及时准确地提供信息服务,为各地转型升级及时提供信息和决策依据;构建信息互通机制,利用现有的信息资源库,实现信息共享机制,将政府信息、团队信息、公益行业信息等进行整合、包装后,及时的送到各地区工作机构进行互通。
(七)地区工作机构监督管理
地区工作机构不得设立下属机构、私刻印章、开立账户,不得推荐、监制产品。未经总部同意,地区工作机构不得自行发放证书、奖牌,开展评选、评比活动。开展业务活动不得损害国家、社会和总部的利益,不得从事与国家法律、协会《章程》及地区工作机构业务不相符的活动。
鼓励、支持地区工作机构开展各种社会公益活动,但不得以团队名义进行有偿经营活动。地区工作机构应该加强与总部的工作联系:
1、地区工作机构每年12月向总部报送年度工作总结、新发展会员名单和下一年度工作计划;地区工作机构每月须向总部作出月情况的书面通告;
2、全国性活动,各地区工作机构须服从总部安排;具体活动应该提前10天到总部书面备案,特殊的有意义的区域活动,总部将给予支持;
3、以总部名义开展活动需要用章的,须向总部申请;地区工作机构盖章对外发文后,须及时向总部备案;
4、总部将组织各地区工作机构及时交流经验,共探活动发展;建立健全制约机制,拓展总部与地区工作机构沟通的途径和提高其效率。
5、各地区工作机构应该根据本地区的特色,寻求自主发展空间,只要目的正确,导向无误,不损害团队整体形象,各地区工作机构在总部备案后可以决定自主发展的策略和措施;
6、 地区工作机构举办具有下列情形之一的活动,需报总部批准备案后方可实施:活动范围广、影响较大的社会公益活动;涉外活动,包括组织涉外学术研讨会、 承接涉外会议、接受境外捐款等;需要以总部名义开展的活动。
(八)地区工作机构实行目标责任制,对于从事与国家法律、协会《章程》及地区工作机构业务不相符的活动,未完成年度工作任务和不按照总部要求运转的地区工作机构,总部依据相关制度视情节给予批评、通报、限期整改、更换负责人和“撤站”等处理,违反国家法律、法规或构成犯罪的,交由司法机关依法处理。 对于优秀工作站给予多方面扶持,地区工作机构负责人可以优先被推荐到中国生命关怀协会理事会,总部委员会,各项表彰时优先考虑。
四、会员服务管理转型升级
会员是工作委员会的主体,为了提高会员质量、增强团队凝聚力、激发团队的组织活力,依据协会章程,会员服务管理转型升级势在必行。
(一)会员加入
1、会员资格:会员不受种族、民族、肤色、地域、户籍、年龄、性别、身高、容貌、语言、性倾向、思想、宗教信仰、政治观点、家庭出身、残疾或者疾病、基因、职业等方面限制。只有认同团队价值观,愿意计入我们,且具有奉献精神,和具备为开展的有关活动提供志愿服务所必需的技能、时间和健康状况,并在其中积极工作、执行团队的决议和按期交纳会费的,可以申请加入。海阔凭鱼跃,天高任鸟飞,所有会员均以“战友”相称,共同提高,共同奉献。
2、会员加入必须严格履行下列手续:个人由两位会员介绍推荐,在地区机构或相关部门提出书面申请,填写相关申请材料,并在总部会员管理部门备案;同意申请后,必须通过统一笔试和面试等考核;根据其承担的职责,对其经济能力进行鉴定;批准加入后,举行正式宣誓,进入预备会员期,参加规定培训和至少三次服务,预备期为三个月;预备会员预备期满,合格者发给会员证;不合格者,可以延长预备期或取消预备会员资格。
3、严格执行实行“凡进必考”会员准入制度。会员根据岗位分为管理类、技术类和服务类、对不同大类,设置不同的考试内容,按照总部“一年考两次,一次管两年”,所有人必须通过笔试和面试进入团队,安排到最能发挥才能的岗位去。
4、新会员必须进行宣誓。誓词如下:我志愿加入中国生命关怀协会,誓为一名关爱生命志愿者,自觉遵守团队章程,坚持弘扬“互敬,互爱,互学,互助,互让,互谅,互慰,互勉”的关爱生命志愿者精神,尽忠服务本土及与世界各地关爱生命志愿者联合一致,让每个正活着的人生命更有质量,让每个将离去的人生命更有尊严!
5、预备会员预备期满,颁发“中国生命关怀协会会员证”和“中国生命关怀协志愿者证”。各地区、各部门要为每一个会员建立会员档案,会员档案主要包括:会员登记表(包括会员照片,会员资料;单位、职务、固定电话、手机、传真、电子信箱等,在通信方式方面不能存在盲点和错误,以便通过多种方式进行快捷、准确的联络);会员工作记录。个人会员要有本人的亲笔签名或用本人电子信箱递交的电子会员登记表。对于登记表上的各个项目要准确、全面的填写。对于因故退出协会的会员,其档案也要妥善保管。
(二)会员动态管理
1、会员除名。会员要坚持权利与义务对等的原则,取消会员资格的条件除了违犯法律、欠缴会费之外,还要将会员对其它会内义务的履行情况,如参加协会活动等,作为衡量会员资格及享受相应待遇的主要条件之一。对此规定如下: 1、不参加活动的各级别会员,对于活动中的讨论的事项不具有发言权,也不享受活动现场的其他待遇;2、对于连续3次无故不参加活动的,停止享受会内一切会员权利和待遇,只保留会员名誉,并给予警告,对于连续1年或6次以上不参加活动的,视同自动退会处理,不再享有会员名誉;3、对于连续6个月不参与相应工作的主要负责人,做自动离职处理。
2、自律管理。对会员的纪律处分必须经过所在部门讨论决定,报总部自律委员会批准;如果涉及的问题比较重要或复杂,或给会员以除名的处分,应分别不同情况,报自律委员会审查批准;会员受到警告或者严重警告处分,一年内不得在团队内活动,有负责岗位的会员不得提升职务,没有表决权、选举权和被选举权;对执行委员、委员,给以撤销团队职务、除名的处分,必须由出席全体委员会议二分之一以上的多数决定,在特殊情况下,可以先由执行委员会作出处理决定,待召开全体委员会议时予以追认。
3、会员培训。充分发挥协会网络大、覆盖面广的优势,搭建培训服务平台,提高发展能力,加快生命关怀-关爱生命志愿服务事业规范化发展,支持和带动各地工作站建设,使广大会员充分认识到转型升级的重要性,并通过各类学习,提高履职服务能力。每年在生命关怀-关爱生命志愿服务培训学院,对全国骨干进行至少两批次轮训。
4、会员考核。会员进行年审考核。考核遵循公平客观、民主公开、德才并重和注重实际、分职分类和人事结合等原则,全面、科学、客观考核。考核包括日常考核与年终考核两部分。日常考核,由组员所在部门负责记录,将平时的考核结果及时记录,作为年终考核的依据之一,包括会议、值班考勤,奖励、惩罚,工作业绩等方面;年终考核,成绩由自评与人事部门相应项目两部分组成,年终考核由自我学习、社会服务、特别贡献、综合素质和思想品德五部分组成,并附个人总结。
5、表彰奖励。荣誉称号包括:终身成就奖;关爱生命志愿者勋章;全国百优生命关怀志愿者;全国十佳生命关怀志愿者;关爱生命奉献力量奖;年度十佳志愿者;优秀志愿者奖;每月学习榜样;其他称号。对完成被委托事务的会员,或对团队有突出贡献的会员,或有重大理论成果的会员,将根据实际情况给予精神和物质奖励。根据日常考核和年终考核,对表现突出,认真负责,有重大贡献者,给予以上荣誉称号。一般情况下,以上荣誉均颁发了证书或其他物质奖励。
(三)志愿者星级评价授勋制度
从2017年起,全国关爱生命志愿者实行分级管理的体制和星级评价的授勋机制,总部即宏观管理,地区机构服务本区域:分六个星级评价志愿者工作,主要看志愿服务时间和服务质量,服务质量由服务对象和第三方评价。
一星志愿者:经过了三个月预备期,正式成为注册会员即可授予,地区工作机构授予一星志愿者勋章,一般需参与服务3次,不举办仪式;
二星志愿者:地区工作机构授予,晋级要求参与服务时间应该在1000个小时左右,由地区工作机构定期为晋级者举行集体授勋;
三星志愿者:要求参与服务时间在5000个小时以上,并承担一部分管理岗位职责,并且志愿服务质量为优,经总部审核同意,由地区工作站主任委员授予;
四星志愿者:要求参与服务时间应该在10000个小时以上,并且志愿服务质量为优,由总部总审核同意,总部或总部委托地区工作机构为个体举行授勋仪式;
五星志愿者:参与服务时间应该在20000个小时左右,并且志愿服务质量为优,且承担分享讲学任务,须总部审核同意,由志愿者工作委员会主任或副主任,或同级别领导亲自授勋;
六星志愿者:参与服务时间应该在30000个小时左右,并且志愿服务质量为优,且承担导师任务,有关部门领导,协会领导亲自授勋,并举行座谈会。
一星,二星志愿者由地区工作机构认定,地区第一负责人批准后授予;三星志愿者由地区工作机构报总部认定,总部分管执委批准后授予;四星志愿者由地区工作机构报总部认定,主任委员批示后授予;五星志愿者,由主任会议成员,全体委员共同认定后授予;六星志愿者,由六星志愿者认定委员会考察后认定,有关部门领导,专家学者,协会领导亲自批示后授予,举行最隆重的授勋仪式。对于做出特殊贡献的志愿者,经总部按照严格程序,授勋可不完全按照以上规定。二星以上志愿者将需要公示,计时从2010年1月1日起,请严格执行。
五、人才队伍建设转型升级
团队发展和项目活动均依靠人才支撑,人力资源是我们最宝贵的资源,因此,加强人才队伍建设,适应工作发展的要求,广纳贤才,积极吸收管理、社工、法律、媒体、国际专业交流等领域优秀人才充实工作队伍,优化人才队伍结构,提高人员整体素质,是我们发展的内在要求,也是转型升级的必须举措。目前我们人才队伍建设面临着一些困难和问题,特别是人才结构不合理、年青的高素质人才匮乏,且我们人才的待遇过低,甚至没有,与现代公益慈善人才管理存在较大差距。不过我们发展与完善的空间广阔,各方面优势潜能还存在,只要各方面统一思想,高度重视,我们的人才队伍建设战略实施就会卓有成效:
(一)加大组织人才引进力度。依托国内高水平大学、示范性院校、重要公益慈善机构、高水平企业,建立互动机制,推动高校工作站,企业工作站建设,建立合作机制,设立“实习基地”,畅通人员引进、合理流动等机制,统筹考虑人员年龄、学历、专业分布等,不断优化人员结构,以满足团队发展需要,建立“关爱伙伴”专项基金,争取更多重大项目,充分发挥市场在人才需求预测、人才选拔评价、和人才合理配置中的作用,加强对人才的吸引力,造就一支数量足、结构优、能力强、素质高的人才队伍。
(二)建立人才教育培训制度。我们的工作很具有专业性,对人才的政治素养、道德水准和专业能力都有较高的要求,应建立培训体系,提升综合素养。要依托高等院校、科研机构等,开设相关理论课程和专业学位,加快培养发展急需的各类专业人才,重视港澳台和国际资源,建立长效培训机制。通过讲师团培训、生命论坛、参访先进机构、对话大师、领袖工作坊学习、领袖训练营实训、项目实际演练、机构实际运作等方式,以案例分析、情景互动、角色扮演、拓展训练、专项演练与运作等方法,围绕领袖管理力、耐挫力、责任力、沟通力、设计力、创新力、团队力、筹款力等“领袖8力体系”,切实提供管理团队人才的相关能力。在培训的基础上,鼓励和引导人员参加继续教育、职业资格认证考试、职业水平考试等,以考促学,拓宽知识领域,更新专业知识,增强职业技能,全面提高人员能力与素质。提升组织人才队伍的专业化、职业化水平,打造高素质的组织人才队伍。
(三)完善人才激励保障机制。在组织保障上,完善人才队伍建设统筹协调机制,完善工作人才队伍建设管理服务机制;在人才激励上,从人员的学历、资历、专业能力、绩效同步考虑,优秀人才应该推荐为中国生命关怀协会副会长、常务理事、理事,会员,并进入总部委员会;内部员工管理上,参照现代企业管理制度建立员工工资协商制度、员工代表大会制度等员工利益维护保障机制,以制度的稳定保障员工长远利益,确保员工队伍的稳定;对于一些即使加入年限较早,不能很好履职的团队骨干,我们也要以体面的方式将其从重要岗位上请下来。
(四)优化执行委员会的结构。执委会应当由总会代表、地方及部门代表、社会人士和专家代表等组成。结合目前现实情况,减少总部代表,增加地区代表、经济界、法律界的社会人士代表和公众人物代表,提高工作质量;参照国际先进经验,根据工作职责和岗位素质要求,充分加强其在业务领域的权威、专业地位。
六、项目活动建设转型升级
团队服务的落地和发展关键在于有好的项目,活动,并且我们要从“活动导向”向“目标导向”转变,并且通过全国性的重大项目、重大活动的引领,推动团队专业质量提升、服务规模扩张。好的公益项目的打造需要天时、地利、人和等多方面因素综合作用。我们要立足我们团队宗旨,加快项目研发,着力策划生成重大项目,做好重大活动,重点突破专业人才链关键环节和缺失环节,从优势领域做起,从能做的项目做起,加大项目前期工作力度,做到有的放矢,进而带动项目链生长。要加强项目活动设计和管理,坚持全国一盘棋,全国做好同一个项目,办好同一个活动,建立信息化管理平台,跟踪管理项目协调推进情况。要强化落实责任,加大督察督办力度,及时协调解决问题,为加快项目活动转型升级夯实基础:
1、争取政府政策支持。获得政策支持是做好项目的最强有力保障。在立项时,要仔细研究项目所涉及领域的相关政策规定,在政策允许的范围内或者根据政策的发展趋势来设计项目。既要顺应政府政策发展趋势,也要努力获得社会的普遍关注,赢得了广阔的发展空间。
2、获得社会广泛关注。社会关注情况在一定程度上影响着项目获得社会支持的多寡,也是实现项目预期目标的前提和基础。我们必须充分考虑项目的社会影响,或者预估未来有可能获得的社会影响。立项时,一方面可以在社会普遍关注的问题领域寻找立项切入点;另一方面如果针对那些目前非为社会重点关注的问题或领域,可通过项目设计上的突破和创新,力争赢得更多的关注与支持。把握住了社会热点,引起了社会各界的广泛关注,进而获得了社会的多方支持。
3、立足受助群体需求。满足受助者需求是项目存在的价值和意义。项目必须满足受助者的实际需求,做到帮扶与需求对位,才能取得良好的社会效果。我们可牢记一点:解决方案永远都在受助者那里。因此,在立项时,要进行深入的调研和走访,充分、全面地了解受助者需求,以受助者需求为导向进行项目设计。
4、利用机构自身优势。专业的机构做专业的事。我们只有充分利用自身的资源优势来开展和实施项目活动,才能达到事半功倍的效果,进而增强我们的能力。总部和地区工作机构在立项时,一方面要认真审视和分析自身的优势与长处,尽量避免在自己不擅长的领域开展工作,另一方面应该要充分考虑项目活动在操作上便捷性和可执行性,这样才易于复制和推广,还要考虑我们机构退出机制,即项目达至何种效果时,机构退出项目的运作。
七、社会推广传播转型升级
对于我们来说,传播推广意味积极地宣传自己的理念、服务或是产品,扩大我们的社会知名度,让社会上更多的群体更好、更全面地了解与认同。我们要将互联网、新媒体、大数据与公益传播的结合;
(一)提高曝光度:与主流媒体建立合作关系,推出相关报道,推出相关榜样。
(二)扩大影响力:利用整合营销传播的思维,将多方社会资源集纳在同一时空下,开拓出“整合推广传播”的模式。
(三)维护公信力:增强我们工作的透明度,特别是资金使用的透明度,让社会和公众介入我们团队的监管中,维系自身的组织形象,获得公众的信赖与认可,进而使得我们的活动项目能够持续地获得公众参与。
(四)巧用沟通方式:让人际传播和大众传播的有效结合。大众传播在告知方面有效,而人际传播则在劝服、缩短心理距离和改变态度方面有效,要发挥大众传播与人际传播的特色,通过线上线下进行普及性宣传,通过设立在更多城市、学校“关爱生命吧”、走进大学招募志愿者、分享会等方式,拉近与受众的心理距离。
(五)融入“戏剧”技巧:创造“陌生化”。德国剧作家贝托尔特?布莱希特提出了“陌生化效果”的概念,这是布莱希特戏剧理论的一个重要概念。“把一个事件或是人物性格陌生化,首先意味着简单地剥去这一事件或任务性格中理所当然的、众所周知的和显而易见的东西,从而制造出对它的惊愕和新奇感。”在传播过程中,采取“陌生化”的方式,能够给人一种新的审美体验,拉近与信息人物的心理距离,并与之产生共鸣。涉及公共事务、外部联系与形象宣传等重大问题都要利用公共关系,公共关系策略的良好运用,促进机构的良好发展。
八、国际交流工作转型升级
国际交流是我们对外拓展的重要方面,实践证明国际资源的双向流动有利于推动我们的工作。在全球化背景下,我们需要以更宽广的视野,更大的气魄,更包容和共享的心态推动国际交流工作,重视港澳台的交流活动,一方面,我们要引进发达国家资源、技术和管理经验;另一方面,我们也要积极走出去,有利于我们发挥比较优势,拓展海外工作。总的来说,现在面临的国际形势是:机遇大于挑战,希望多于困难,有利条件胜于不利因素。我们要打造国际化战略交流平台,每年定期或不定期召开专题国际化战略推进会,举行“全球志工领袖峰会”,“国际关怀生命微电影节”等活动,与国际机构互访,参加国际会议,申请联合国经社理事会咨商地位,推动关爱生命亚洲协会工作,在更多国家地区建立工作站或成立机构等方式,深化国际交流。
九、信息平台管理转型升级
依托长沙郎慧信息科技信息有限公司研发的公益信息数字化平台,结合移动互联网趋势,整合微信、微博等社交媒体和移动应用,推动团队信息化管理。本系统独创了“四网融合”的模式,结合了移动互联网、社交网络、官网和内部管理为一体的公益宣传平台,通过系统后台发布的公益信息可以一键同步到各大社交媒体平台如微信,微博和qq空间,提供了完整的公益项目、志愿者人才培养体系、地区工作评价体系、财务众筹、宣传推介等共享共建平台,让团队工作实现全流程信息化、全方位量化、平民化、公平化、正规化,让更多的人参与,更多的人关注。
十、理论课题研究转型升级
作为一个社会公益群体开展相关的研究工作与一般的课题组是不同的,但我们要坚持研究过程与项目目标并重的原则,自主、有效、细致、科学地开展研究与学术交流工作,为我们的实践工作提供学术支持。我们2017年会评估中国目前相关领域志愿服务的研究状况,然后根据评估结果决定最迫切需要开展的研究种类,以最小成本制定一个更为系统的研究计划,在改善志愿服务社会支持网络、开展筛查项目完成更为科学和详尽的研究成果,并向国家有关部门呈报。
这次转型升级,是为了适应团队改革、发展的要求,涉及部门职责和权力的调整,直接关系到团队改革发展稳定的大局,本方案印发后,各相关职能部门按照职能分工,抓紧落实相关政策和措施。改革涉及到的各地区各部门主要负责战友都要增强团队意识、大局意识、规矩意识、服务意识,增强纪律性和组织观念,要模范遵守团队纪律、组织纪律、财务纪律和会员纪律,在团队改革中做到思想不散、工作不断、秩序不乱、财产不流失,确保转型升级的顺利进行。
加强对转型升级的指导、协调和推动。联席会议办公室协助加强督促检查,及时向各地区部门通报有关情况。各部门、各单位要统一思想,提高认识,高度重视、大力推动相关工作。鼓励各地区依照方案对转型升级积极探索。各方面要各司其职,积极协作,确保转型升级顺利进行,为《总体方案》贯彻落实开好头、起好步,促进我们的事业发展全面推进。