2020年每5人中就有1个老人
北京市从1990年进入人口老龄化社会，比全国水平提前了10年。预计到2020年，北京市老年人口将达到350万到400万，5个人中就有1个是老年人。随着政策保障不断完善、财政投入不断加大，本市已初步形成了“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的城乡一体化的新型养老服务体系。
2009年全市新增养老床位1.58万张，是“十一五”期间头三年累计增加9727张养老床位的1.6倍，机构养老床位2009年末达到5.86万张。到2020年，本市机构养老床位达到14万至16万张，每百名老人拥有4张床位。市规划委主任黄艳介绍，按照规划，从今年起，本市的养老院每年将新增1万张养老床位。
“老年套型”不会增加造价
“现在的住宅设计还有很多地方对于老年人来说不方便。”黄艳说，尤其是2001年以前建成的1345个老旧小区，没有安排老年设施的建设，有关部门正在研究对这些老旧小区配套养老设施的问题，包括老旧多层楼房增加电梯，甚至房屋置换等。
和老旧小区改造相比，新建小区配套老年设施要容易得多。黄艳介绍，今年将鼓励建筑设计师在进行住宅设计时增加适合老年人使用的“老年套型”。“‘老年套型’主要是强调细节，考虑老年人的使用需求，比如在卫生间、浴室、走廊设置扶手，门牌号的字体要大一些，浴室安置洗澡座位、卫生间、浴室设置紧急按铃等。”黄艳说，这些设计并不复杂，并不会提高房屋的造价，但会为老年人提供更加便利、安全、舒适的生活环境。
每个乡镇都要设置养老机构
新城规划实施建设中鼓励社区综合服务中心的建设，幼儿园、托老所以及其他公共服务集中设置，整合资源，分时段使用提高服务效率和节约土地资源。此外，按照规划，北京每个乡镇至少要设置1所机构养老设施，每个行政村安排一处综合性养老服务设施，每处建筑规模在200平方米以上,最小规模不低于140平方米。
“保障型养老机构由各级政府投资建设，以城镇‘三无’、农村‘五保’及其他低收入老年人为服务对象。扶持型养老机构由政府给予财政补贴和相应政策，扶持社会力量进行建设，以一般工薪老年人为服务对象。市场型养老机构由政府给予引导政策，由社会力量投资建设，主要满足市场对高端养老服务的需求。”黄艳说。